中国民营经济研究会2010年10月工作动态

一、深入学习贯彻十七届五中全会精神，聚焦“十二五”规划民营经济发展定位

2010年10月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议在北京召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》明确提出，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境，支持和引导非公有制经济发展，鼓励非公有制企业参与国有企业改革。全会同时提出以“扩大内需”为首的十大任务，强调加快转变经济发展方式的战略目标，指出依靠科技创新创造新的经济增长点、推动经济结构调整是摆脱危机、恢复经济增长的根本出路。

10月下旬，中国民营经济研究会组织在京理事召开专题学习座谈会，认真传达学习党的十七届五中全会精神。研究会会长保育钧在会上指出，“十二五”规划建议首次明确提出营造各种所有制经济“依法平等、公平参与、同等保护”的体制环境，这是我国基本经济制度表述的重大深化，为民营经济在“十二五”时期实现更大发展提供了重要的制度保障。与会专家围绕“十二五”时期民营经济发展的机遇与挑战进行了深入研讨，一致认为民营经济作为我国创造经济增量的主力军和吸纳就业的主渠道，同时也是推动科技创新的中坚力量，在加快转变经济发展方式的大背景下既面临难得的发展机遇，也面临转型升级的严峻挑战。

### 二、主办中国民营企业家看世博暨民企低碳转型高峰论坛

2010年10月13日，由中国民营企业家协会、中国民（私）营经济研究会、中国低碳行动联盟筹委会共同主办的“中国民营企业家看世博暨民企低碳转型高峰论坛”在上海国际会议中心隆重举行。这也是国内首次将低碳与转型相结合、引领民营企业科学转型的专题论坛，来自全国近200名知名企业家齐聚一堂，共同探讨民营经济在低碳时代的转型路径。

第十届全国政协副主席、中国工业经济联合会会长徐匡迪特发来贺信，指出“民营企业在新的机遇面前要顺势而上，抢占先机；在低碳转型中要率先转变，获得生机；无论在生产还是研发环节，都把绿色低碳放在首要位置，让低碳理念、低碳技术、低碳责任，在广大民营企业中付诸行动”。

中国民营经济研究会会长保育钧出席论坛并做精彩演讲。保育钧指出，大力发展低碳经济无疑将是未来企业经济转型的制高点，面对扑面而来的低碳浪潮，民营企业必须主动觉醒、积极应对。我国民营企业在制造业中占比重大，节能减排任务艰巨，加快向低碳发展模式转型既是民营企业的社会责任，也是实现可持续发展的必由之路。围绕相关话题，与会的国家相关部委领导和低碳领域权威专家共同为民营企业奉上了一场“低碳盛宴”。论坛现场还颁发了低碳领域突出贡献奖，并启动了“中国低碳行动倡议书”签名活动，倡议全国企业和全体公民积极树立低碳意识、建立低碳思维、实现低碳转型。

### 三、联合主办第五届中国民营经济科学发展论坛

2010年10月30日，第五届中国民营经济科学发展论坛在杭州隆重开幕。全国人大常委会副委员长、中国科学院院长路甬祥，全国政协副主席白立忱，浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝，浙江省政协主席周国富等出席开幕式并讲话。论坛由浙江省政协、中国民（私）营经济研究会、长三角（浙江）民营经济研究会等单位共同主办，200多位专家学者、民营企业家共同学习领会党的十七届五中全会精神，谋划民营经济未来发展蓝图。

路甬祥在讲话中指出，当前国际产业调整和技术变革的深刻变化表明，依靠科技创新创造新的经济增长点、推动经济结构调整是摆脱危机、恢复经济增长的根本出路。民营企业不仅是我国创造经济增量的主力军和吸纳就业的主渠道，同时已成为推动中国科技创新的中坚力量。广大民营企业要在立足眼前、拓展市场的同时，着眼长远，在技术进步上狠下功夫，加大理念创新、管理创新、产品创新、技术创新、市场创新力度，努力实现持续、稳定、健康发展。

白立忱在讲话中强调，各级党委、政府要进一步重视民营经济发展，认真贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，努力营造有利于民营经济发展的环境；各级政协组织要进一步关注民营经济发展，围绕新情况新问题进行调查研究，积极建言献策；社会各界要进一步关心民营经济发展，充分理解民营企业在转型发展过程中面临的复杂问题和繁重任务。

本次论坛以“创业创新、转型升级”为主题，与会专家与企业家围绕“十二五”时期民营经济的发展机遇展开深入探讨。与会专家一致认为，“十二五”时期民营经济将面临重大机遇：鼓励扩大居民消费可带来重大商机；第三产业的蓬勃发展将给民营经济带来新的发展空间；鼓励自主创新能为民营经济转型升级提供更好的生存环境；城乡区域协调发展和鼓励企业“走出去”的政策必将更利于民营经济开展国际化经营。

 四、关注2010年中国民营500强企业调研结果

2010年10月，由中国民营企业联合会、中国统计协会、中国管理科学研究院企业发展研究中心联合组织的2010年中国民营500强企业调研排序工作顺利完成，并向社会发布。研究结果显示，入选中国民营500强的企业营业收入总额为47361.75亿元，同比增长15.38%；资产总额总计38981.73亿元，同比增长38.76%；缴税总额共计1775.70亿元，同比增长20.13%。江苏沙钢集团有限公司以1463.13亿元的营业收入连续第二年位居首位，苏宁电器集团和联想控股有限公司分别以1170.03亿元、1063.75亿元名列第二、三位。

从区域分布看，东部地区入选企业数量373家，占总数的74.6%；浙江、江苏两省仍是入选企业大户，其企业数量分别为171家和110家，占入选企业总数的56.2%。研究数据还显示，有49家企业的营业收入超过200亿元，有123家超过100亿元，资产总额超过200亿元的企业有51家，较去年均有明显增长。

中国民营经济研究会高度关注民营500强企业调研结果，组织专家对相关数据进行了分析研判。研究会认为，在国际金融危机最严重的时刻，中国民营企业积极调整结构、转变发展方式，表现出了抵御危机的能力，许多民营企业坚持不裁员并积极创造新的就业岗位，成为国民经济一支重要的稳定力量。全国工商联发布的民营企业500家分析报告也指出，在企稳向好的2009年，民营企业500家营业收入、资产收益率均高于其他类型的企业，成为我国国民经济重要驱动力，充分说明中国民营经济不仅在顺势有较强发展动力，也有逆势而上的发展能力和活力。

五、关注中国东西部民营企业合作发展恳谈会

2010年10月21日，作为第十一届中国西部国际博览会重要专项活动之一，中国东西部民营企业合作发展恳谈会在成都举行。来自北京、上海、浙江、江苏等地的专家学者、民营企业精英200余人齐聚一堂，共同探讨民营企业参与西部大开发建设的有效途径。全国工商联党组副书记、副主席宋北杉出席会议。

恳谈会上，与会代表表示，在东西部合作中，民营企业要充分依托西部地区产业基础和劳动力、资源等优势，加快结构调整、培育发展新优势，方能在西部大开发中“大显身手”，加快实现企业经济发展方式的转变。本次恳谈会成果丰硕，18个民营企业合作项目正式签约，金额达283亿元。由省内20余家大型民营企业共同组建的“四川川商投资控股公司”也在恳谈会上正式成立。

中国民营经济研究会派员参加了恳谈会相关活动。研究会认为，引导民营企业积极参与西部大开发建设，既是促进区域协调发展的重要举措，也是民营企业拓展发展空间、实现转型升级的重要途径。研究会将密切关注东西部民营企业合作动态，积极为民营企业参与西部开发建设提供研究支持和咨询服务。

六、研判宏观经济形势与外贸环境，关注中美汇率之争

2010年10月，中美人民币汇率之争再度升级。北京时间9月30日凌晨，美国国会众议院以348比79的投票结果通过《汇率改革促进公平贸易法案》，旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税。中国政府随即表明了坚决反对的态度，外交部发言人表示中国坚决反对该项对中国汇率政策实施惩罚的提案，商务部新闻发言人回应称中方从未以低估人民币汇率的方法来获取竞争优势，美方以汇率为由进行反补贴调查不符合世贸组织的有关规则。

中国民营经济研究会高度关注中美汇率之争对我国外向型民营企业的影响，及时组织专家进行分析研判。从调研情况看，对于这一针对人民币汇率的法案，中国企业表现得较为平静。有出口企业负责人向研究会反映，从金融危机以来，人民币汇率就开始不断波动，出口企业已逐渐适应这种变化。研究会认为，在当前国际金融危机影响尚未完全消退的背景下，中美经贸关系的稳定对双方都至关重要，我国外向型民营企业应继续加快转型升级步伐，提高产品附加值，增强抵御汇率风险的能力。

七、推进年度重点研究工作，加强智库建设

10月份，中国民营经济研究会继续推进年度重点研究课题工作。按照年度工作计划，研究会秘书处重点推进了以下研究工作：一是“十二五”时期民营经济发展战略研究，结合十七届五中全会精神，系统梳理民营经济在新五年规划中的定位与政策需求；二是民营企业低碳转型路径研究，结合低碳高峰论坛成果，深入开展相关调研和案例分析；三是民间资本进入社会事业领域研究，跟踪民间资本参与医疗事业等相关政策的出台情况，为政府完善配套措施提供研究支撑。

研究会秘书处还编发《民营经济研究简报》两期，分别聚焦“十七届五中全会精神与民营经济发展”“2010年民营500强企业分析”等热点专题，为有关方面了解民营经济发展状况、研究制定相关政策提供了有益参考。

 八、关注民间投资新政落地情况

2010年5月，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新36条”）正式出台，随后国务院办公厅又于7月对鼓励民间投资发展的重点工作做了分工部署。10月份，多项涉及鼓励民间投资的政策措施取得实质性进展。国家发改委网站发布消息称，鼓励民间资本参与发展医疗事业的相关政策已上报国务院，将在10月底出台；“探索建立铁路产业投资基金”的实施政策也将尽快出台。据消息人士透露，国家将从多层次鼓励民间资本进入医疗事业，包括支持民间资本参与公立医院改制、兴办各类医疗机构、支持民办医疗机构医疗保险定点服务、落实非营利性医疗机构税收政策等。

中国民营经济研究会及时跟踪相关政策进展情况，组织专家对民间资本进入医疗、铁路等社会事业和基础设施领域的制度设计和配套措施进行专题研究。研究会认为，“新36条”出台以来，国家层面的政策框架已经基本形成，关键是要推动各地各部门尽快制定出台可操作的配套实施细则，确保鼓励民间投资的各项政策措施真正落到实处。

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中国民营经济研究会成立于1993年，是在民政部登记注册、专门从事中国民营经济研究的全国性、学术性、非营利性社会组织，业务主管单位为全国工商联。研究会将继续发挥智库作用，为促进我国民营经济持续健康发展贡献智慧和力量。