中国民营经济研究会2026年3月力行实事综述

2026年是“十五五”规划开局之年。3月，全国两会胜利召开，民营经济促进法配套制度加速落地，一场场务实调研与深度服务在全国各地火热展开。中国民营经济研究会紧扣“政策落地”与“问需于企”两条主线，围绕学习贯彻两会精神、推动法治配套落实、深入基层调研问需、举办转型策略会、参与高端论坛与法治建设大会等主题，扎实开展了一系列“力行实事”，以实干担当助力民营经济在“十五五”开局之年行稳致远。

学习贯彻两会精神，深度参与民营经济促进法配套细则建言

3月5日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂隆重开幕。2026年政府工作报告明确提出“完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益”，并强调“下更大力气解决拖欠企业账款问题”“规范涉企行政执法”“实施好一次性信用修复政策”。报告将全年经济增长目标设定为4.5%—5%，赤字率按4%左右安排，发行超长期特别国债1.3万亿元、地方政府专项债券4.4万亿元，为民营企业稳定预期、增强信心提供了有力支撑。

中国民营经济研究会第一时间组织专家团队跟进学习两会精神，对政府工作报告中涉及民营经济的各项部署进行系统梳理和解读。全国人大代表、中国民营经济研究会常务理事蔡玲围绕《中华人民共和国民营经济促进法》施行近一年来的成效进行深入分析。截至2026年2月，国家层面已出台《市场准入负面清单（2025年版）》等140余项配套制度，市场准入负面清单事项由117项减至106项，法院对拖欠民企账款案件实行“快立快审快执”，2025年通过审判执行措施帮助中小企业收回账款19亿元。地方层面完成1466件规范性文件的清理与修订，31个省（区、市）均已启动配套落实工作，山东、河北、天津、福建、甘肃、内蒙古等地民营经济促进条例同步施行。

与此同时，蔡玲常务理事也客观指出了政策落地中的突出问题：市场准入“玻璃门”“弹簧门”依然存在，个别地区在招投标、政府采购、项目审批等环节变相设置注册资本、股权结构、业绩门槛等隐性壁垒；部分地方“重出台、轻落实”“重宣传、轻执行”现象明显，“免申即享”政策在部分地区未能真正落地见效；融资支持政策向大中型民企倾斜明显，中小微民企的政策获得感不强。针对这些问题，蔡玲提出补齐细则短板、建立衔接协调机制、建立常态化清理机制、严格执行市场准入负面清单制度、扩大普惠金融覆盖面等五方面重点建议。

全国人大代表、中国民营经济研究会副会长、荣程集团董事会主席张荣华积极参与人民网《对话企业家》两会特别节目，围绕“产业创新”议题分享观点。张荣华表示，民营企业在“十五五”时期要加快从“跟跑”向“领跑”转变，以科技创新引领产业升级，在服务国家战略中找准自身定位。全国政协委员王均金代表全国工商联在政协会议上发言，围绕“激发民间投资活力、提高民间投资比重”，从优化法治环境、扩大平等准入、精准金融赋能三个维度提出建议，呼吁贯彻落实好民营经济促进法，不断完善产权保护、市场准入、社会信用等方面法律制度，严惩对民营企业的各类侵权行为，畅通民企维权渠道。

研究会秘书处将两会期间研究会成员的重要发言、建议和观点整理汇编，通过官方网站和会员通讯开设“两会政策解读”专栏，以问答形式帮助会员企业第一时间掌握政策要点，累计推送解读文章8篇，覆盖会员企业2000余家。

参与中企研年会并签署战略合作协议，拓展研究合作新格局

3月上旬，2026中国企业改革与发展研究会年会在北京举办。本次年会以“新征程、新使命、新担当”为主题，聚焦“十五五”时期企业发展新要求，汇聚政产学研各界代表，共商改革大计，共谋发展新篇。年会以“1+7”形式展开，涵盖主旨演讲、平行会议、闭门研讨等多环节。

会上，中国企业改革与发展研究会与中国民营经济研究会正式签订战略合作协议，标志着两家国家级研究机构在服务企业改革发展方面迈入协同合作的新阶段。根据协议，双方将围绕课题研究、成果共享、学术交流、人才培养等方面开展深度合作，共同服务“十五五”时期企业改革与民营经济高质量发展。年会集中发布了《2026中国企业改革发展报告》、第九届“中国企业改革发展优秀成果”、《中国企业改革发展2025蓝皮书》等重要成果，同步启动了2026精益数智化创新大赛。中国民营经济研究会会长杨佑兴出席年会签约仪式并致辞，表示将以此次战略合作为契机，进一步深化两机构在民营经济理论研究和政策建言方面的协同联动，共同为“十五五”时期企业发展贡献智库力量。

深入一线调研问需，聚焦家族传承与现代企业制度建设

3月6日，全国工商联研究室一级巡视员、中国民营经济研究会执行副会长兼秘书长沈丽霞一行赴北京德谕泽律师事务所开展专题调研，围绕家族企业传承、民营经济法治保障、传承法律风险管理等议题进行深入座谈交流。

调研中，德谕泽律所创始人高鸣飞系统介绍了律所在家族传承法律风险管理领域的专业化建设，包括九大类传承关键风险源的总结提炼、国内首个传承法律风险团体标准的制定、独创的“十九八七六”方法论，以及2025年发布的中国首个上市公司传承力“七力模型”及榜单。高鸣飞特别强调“预防性法治”理念，认为法治应从“治已病”向“治未病”转变，通过事前的风险管理和专业规划，以最小成本帮助家族企业规避潜在风险。沈丽霞对德谕泽律所在家族传承法治服务领域的创新探索给予高度评价，认为其理论体系扎实、实践经验丰富、社会价值突出，契合当前民营经济高质量发展与家族企业代际传承的现实需求。

此次调研适逢中国民营经济研究会家族企业委员会编著的第七本家族企业系列报告——《中国家族企业治理报告》（2025）发布不久。报告聚焦家族企业面临的代际传承、治理结构转型、可持续发展等核心挑战，为中国家族企业从传统治理迈向现代治理提供了理论引导和实践路径。调研座谈中，与会嘉宾一致认为，家族企业传承不仅是家族“家事”，更是关乎民营经济健康发展的“国事”，家族传承的本质是文化、财富与治理的三维统一，文化传承需要金融和法律手段保驾护航。

3月中旬，研究会密切关注全国工商联多项重点调研动态。3月18日至19日，全国工商联党组成员、副主席李冰率调研组赴福州，开展重点民营企业建立完善中国特色现代企业制度“一企一策”调研。调研组先后走访福耀玻璃工业集团、新大陆科技集团等代表性企业，深入生产线和研究院实地考察，与企业负责人和高管开展一对一访谈，总结福耀集团现代企业制度的优势特色，收集有关意见建议。

同期，全国工商联国际合作部部长葛敏一行在江苏开展民营企业海外综合服务需求调研，并参加2026年第一季度“全球行·全球盈”跨境金融服务对接会。调研组在南京召开民营企业海外综合服务需求调研座谈会，多家企业负责人围绕国际化发展现状、海外发展风险挑战以及服务需求进行深入交流。调研组指出，国家层面海外综合服务平台已正式上线运行，希望各级工商联在此框架下进一步做深做细服务，在服务民营企业出海发展过程中坚持问题导向，找准企业需求，提供有针对性的服务。

研究会秘书处将各地调研反馈的信息进行系统梳理和研判，形成了《家族企业传承法治保障专题报告》和《2026年一季度民营企业调研动态汇编》，为后续政策研究和建言献策积累了扎实的一手资料。

擦亮“与民同行 共创共赢”服务品牌，赋能辽宁民企转型

3月30日，以“与民同行 共创共赢”为主题的新格局下民营企业转型发展策略会暨辽宁民营经济政策大讲堂活动在沈阳圆满举办。本次活动由中国民营经济研究会、中国民生银行研究院共同主办，辽宁省工商联、省发展改革委、中国民生银行沈阳分行联合承办，特邀辽宁省直有关单位负责同志、省市工商联负责同志及商（协）会会长出席，500余家优质民营企业代表应邀参加。

中国民营经济研究会会长、全国工商联原副主席杨佑兴在会上发表讲话。他指出，当前民营经济发展生态持续优化，稳定公平透明可预期的政策环境加速形成，民营经济已成为推动高质量发展的重要基础、科技创新的重要主体、增进民生福祉的重要力量。广大民营企业应紧抓时代机遇，聚焦创新驱动与提质增效，在服务国家大局中深耕主业、做精专业，不断夯实发展根基。辽宁省委统战部副部长、省工商联党组书记黄洋在致辞中表示，此次活动是落实全国两会和全省优化营商环境建设大会精神的务实举措，对助力民营企业在“十五五”开局之年抢抓机遇、实现高质量发展意义重大。辽宁民营经济韧性强劲、创新集群壮大、外贸贡献突出，正全力打造“营商环境最佳口碑省”。

中国民生银行首席经济学家温彬作主题发言时指出，我国加快构建双循环新发展格局，增强经济内生动能，加大逆周期调控力度，经济有望在复杂环境中实现稳定增长。广大民营企业应紧扣2026年全国两会部署，紧跟国家发展战略，把握“十五五”开局政策窗口机遇，在转型升级中实现高质量发展。中国民生银行沈阳分行行长任元庆介绍，该行累计服务民营企业2.7万户，为9288户民营企业提供资金支持，累计发放民营企业贷款658.39亿元，将进一步深化政银合作，共同探索服务民营企业转型发展新路径。活动现场还介绍了供应链金融服务方案与“民生e家”企业数字化服务平台，助力民营企业降本增效，加速数字化转型。

与会企业家纷纷表示，此次策略会有助于进一步学习贯彻全国两会精神，拓宽了发展思路，坚定了发展信心。此次沈阳站活动是研究会“与民同行 共创共赢”系列品牌活动的重要一站，此前已成功落地石家庄、天津等地，累计服务优质民营企业近千家，逐步形成覆盖全国的政企银学对接服务网络。

参与亚布力论坛等高端平台，共商民营经济发展大计

3月17日至19日，亚布力中国企业家论坛第二十六届年会在黑龙江亚布力举行，本届年会以“信心、机遇、新篇”为主题，汇聚来自各行业的优秀企业家、专家学者共话合作、共商发展。3月17日，亚布力中国企业家论坛民营企业家座谈会同步举行，黑龙江省委书记许勤主持，省长梁惠玲、全国工商联副主席汪鸿雁出席。论坛轮值主席、滴灌通创始人李小加，论坛联席轮值主席、58同城董事长姚劲波，新东方董事长俞敏洪、物美集团创始人张文中、金沙江创投合伙人丁健、中信资本董事长张懿宸等企业家先后发言，围绕人工智能、创新生态、农文旅、投融资、生物医药、高端装备制造等领域分享经验、畅谈感受。

许勤在座谈会上表示，黑龙江锚定“十五五”发展目标任务，坚持以科技创新引领产业创新，因地制宜发展新质生产力、构建现代化产业体系，促进民营经济健康发展、高质量发展。汪鸿雁希望广大民营企业家把握大势、增强信心，当好推进中国式现代化的“生力军”，自觉将企业发展融入国家发展大局和区域发展战略。中国民营经济研究会密切关注此次论坛成果，及时向会员企业推送活动信息和黑龙江产业合作机遇，助力民营企业把握区域发展战略机遇。

关注九部门“春雨润苗”行动，助力小微经营主体纾困发展

3月底，国家税务总局联合国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、市场监管总局、金融监管总局、国家医保局、全国工商联等九部门，共同开展2026年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动。此次专项行动以“护航小微 合规发展”为主题，聚焦4个方面重点推出15项服务举措，包括加深常态沟通联系、加强数据共享应用、加快诉求联动响应、强化多维度宣传辅导、提升多场景办事效率、推进多要素信用增值等。

专项行动明确要求各相关部门依托税务部门小微经营主体直联机制、工商联民营企业反映问题建议诉求办理工作机制等，进一步明晰小微经营主体跨部门诉求接收、转办、办理、回复等流程，推动诉求解决成果多部门共享、各层级共用，实现从“联合解决一件事”向“共同办好一类事”升级。全国工商联明确将结合“进企业、解难题、送政策、促发展”活动，深入企业调研走访，积极推动涉企政策落实，助力增强民营企业和小微经营主体创新发展活力。

中国民营经济研究会秘书处第一时间将“春雨润苗”专项行动的政策要点和申请指引整理成文，通过研究会官方网站和会员通讯向广大会员企业推送，帮助小微企业及时了解政策红利。研究会还计划在后续工作中，围绕专项行动的落地效果开展第三方跟踪评估，为政策优化提供研究支撑。

跟踪民间投资数据，精准研判民营经济复苏态势

3月，研究会高度关注国家统计局发布的民间投资数据。2026年1至2月份，民间固定资产投资同比下降2.6%，降幅比上年全年收窄3.8个百分点；扣除房地产开发的民间投资增长1%，基础设施民间投资增长9%。从市场主体看，自2025年5月初至2026年2月底，我国新增民营经济主体1590.82万户，占新增经营主体的96.74%，民营经济已构成新增市场的绝对主力。

研究会经济分析团队对上述数据进行深入研判后认为，民间投资降幅显著收窄，扣除房地产开发后的民间投资实现正增长，基础设施民间投资保持近两位数增速，表明民间资本在实体经济领域的参与度和积极性正在逐步恢复。新增民营经济主体占新增经营主体比重接近97%，反映出市场活力主要来自民间投资和创业。然而，部分基层地区民间投资增速仍大幅下降，民间投资占比从36.31%降至22.25%，市场活力不足的问题不容忽视。研究会据此形成了《2026年一季度民间投资走势分析报告》，供会员企业及相关决策部门参考。

从两会精神学习到法治配套建言，从深入调研问需到转型策略服务，从高端论坛发声到小微主体帮扶，中国民营经济研究会在2026年3月以“实干争先、主动作为”的姿态，扎实推动各项“力行实事”落地见效。研究会将继续发挥智库平台优势，紧密跟踪民营经济发展中的新情况、新问题，持续为政策优化建言献策，为民营企业排忧解难，为推动民营经济在“十五五”开局之年实现更高质量发展贡献智慧与力量。