中国民营经济研究会2025年7月力行实事综述

2025年7月，民营经济发展进入新的里程碑时刻。《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行已满两个月，作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，其颁布实施在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。政策落地效应持续释放，法治护航体系加速构建。中国民营经济研究会（以下简称“民研会”）紧扣法治落实与投资激发两大主线，围绕政策宣贯、战略研判、能力提升、区域协同等维度，扎实开展了一系列“力行实事”，以务实行动助力民营经济在法治化、高质量轨道上实现新发展。

紧跟立法配套推进，深度参与地方法规衔接与完善

5月20日起施行的《中华人民共和国民营经济促进法》，为民营经济发展筑牢了法治根基。7月，该法进入关键的配套细化与地方衔接阶段，多地紧锣密鼓推进配套地方性法规的立法或修法工作。7月28日，《江苏省民营经济促进条例（草案）》与《福建省民营经济促进条例（草案）》同日提交省人大常委会会议审议；河南省、山东省此前已公布草案并面向社会公开征求意见；珠海经济特区则启动了对现行条例的修订工作。此外，陕西省、安徽省、天津市等多省市均已开展相关的立法调研与研讨工作。

研究会高度关注地方立法动态，组织法学领域专家团队对各地条例草案中关于“公平竞争”专章设置、权益保护机制细化、融资平等保障等核心条款进行系统性比对分析，重点关注山东条例草案新增的“不得强制民营经济组织接受商业汇票等非现金支付方式”、河南条例草案明确的“付款期限最长不得超过六十日”等细化条款的创新性和可实施性。研究会通过内部研讨形成政策建议材料，通过全国工商联渠道报送有关部门，为推动地方法规与上位法的有效衔接、增强立法的可操作性贡献智库力量。

打造“与民同行共创共赢”服务品牌，深入一线赋能民企转型

7月10日，由中国民营经济研究会与中国民生银行研究院共同主办、中国民生银行石家庄分行承办、河北省工商联协办的“与民同行 共创共赢”新格局下民营企业转型发展策略会（石家庄站）在石家庄隆重举行。会议吸引了约300家优质民营企业代表参会，围绕当前经济形势下民营企业的转型策略与发展机遇展开深入探讨。

全国工商联原副主席、中国民营经济研究会原会长庄聪生在主题演讲中深入解读了《民营经济促进法》的重要意义，指出该法直击民营经济发展的要害，致力于消除阻碍民营经济发展的各类堵点、突破制约其壮大的难点、解决长期存在的痛点问题。中国社会科学院美国研究所副所长袁征深度分析了美国关税战的动机及其影响和中美关系发展趋势，建议外贸导向型企业增强风险意识、积极应对国际国内经济形势变化。中国民生银行首席经济学家温彬强调，随着宏观层面加快构建双循环新发展格局，广大民营企业要紧跟国家发展战略，坚定信心，聚焦核心竞争力，在转型升级中实现高质量发展。中国民生银行石家庄分行行长刘加兵分享了金融服务创新经验，承诺聚焦产品升级与科技赋能，全力支持民营企业转型升级。

河北省委统战部副部长、省工商联党组书记、常务副主席李红录在致辞中表示，工商联作为政府与民营企业之间的沟通桥梁，将联合其他相关部门，持续优化营商环境，提高服务企业的精准度和实效性，为民营经济高质量发展提供有力支持。与会企业家们表示，策略会让他们对当前国内外经济金融形势及《民营经济促进法》有了更全面、深入的理解和认识，坚定了民企战略转型升级信念。

研究会秘书处将此次策略会作为“与民同行 共创共赢”系列品牌活动的重要一站，全程参与策划组织，活动成效显著。研究会计划在后续工作中将这一品牌模式向更多地区复制推广，持续搭建政企银学对接平台，为民营企业转型发展提供智力支持和资源对接。

举办半年度经济形势分析会，发挥智库研判与建言献策职能

7月18日，中国民营经济研究会在京举行半年度经济形势分析会。会议旨在分析研判当前经济形势，研究国内外形势对民营经济发展带来的影响，为民营经济高质量发展提供决策依据，帮助民营企业积极应对风险挑战。中国民营经济研究会会长李兆前主持会议。

会上，全国工商联研究室一级巡视员、中国民营经济研究会执行副会长兼秘书长沈丽霞报告了中国民营经济研究会上半年主要工作及下半年工作规划。来自学界和业界的12位专家和企业家作了重点发言，包括全国工商联副主席、奥盛集团董事长汤亮，京东集团副总裁、首席经济学家沈建光，北京零点有数数据科技股份有限公司董事长袁岳，中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希，天津荣程祥泰投资控股集团有限公司董事会主席张荣华，好医生药业集团董事长耿福能，经济学家任泽平，粤开证券首席经济学家罗志恒，如是金融研究院院长管清友，中国民生银行研究总监黄剑辉，美团研究院副院长厉基巍等。

与会专家围绕上半年民营经济运行态势、下半年经济走势预判、民间投资动能转换、企业数字化转型等议题展开深入研讨。会议以线下线上相结合的形式举行，研究会秘书处工作人员、部分在京研究会理事现场参会。会后，研究会秘书处将会议形成的核心观点和政策建议整理为专题报告，供会员企业及相关决策部门参考。

 助力法治护航，第六届民营经济法治建设大会召开

7月31日，第六届民营经济法治建设大会在京召开。会议旨在深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，推动实施民营经济促进法，展示有关部门协力推进民营经济法治建设的新举措新成效，以法治助力民营企业稳预期、强信心、促发展。全国政协副主席、全国工商联主席高云龙，最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥，最高人民检察院党组成员、副检察长葛晓燕，司法部党组成员、副部长武增，中国法学会党组书记、常务副会长王洪祥出席会议并讲话。中央统战部副部长、全国工商联党组书记沈莹主持会议。

会上，最高人民法院围绕贯彻实施民营经济促进法，研究制定了25项具体措施，发布了一批典型案例、参考案例。最高人民检察院表示将持续做实民营经济发展壮大的检察意见，依法对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，综合运用“四大检察”依法保护各类经营主体合法权益。司法部指出将进一步健全完善涉及民营经济法律法规制度体系，全面推进严格规范公正文明执法，为民营经济发展提供坚实法治保障。中国法学会表示要发挥全面依法治国的“智囊团”“思想库”“人才库”作用，积极服务科学决策和民营经济法治建设实践。

中国民营经济研究会作为全国工商联直属智库机构，积极关注大会各项成果，派出专家团队列席会议，并将大会提出的法治保障新举措、新要求及时整理，通过会员通讯向广大会员企业推送，帮助企业家准确把握法治建设最新动态，增强依法经营、依法维权的能力和意识。

关注全国工商联年度重点调研，服务激发民间投资活力大局

7月，受中共中央委托，由全国工商联主席高云龙带队的全国工商联调研组，围绕“激发民间投资活力 扩大国内有效需求”主题，在天津、山西开展年度重点考察调研。调研组深入企业、园区，实地了解民营企业在创新发展、产业升级中遇到的难题，倾听民营企业围绕政策引导、机制创新等方面激发民间投资活力的建议，深入解读中央决策部署，积极协调各方资源，切实解决企业发展中遇到的实际问题。除实地调研外，全国工商联还与政府部门、企业和商会等召开多场座谈会，对12.6万家民营企业开展了线上问卷调查，深入了解我国民间投资的现状、发展态势及面临的主要困难。

调研组认为，当前我国民间投资向好的劲头足、向新的动力强，新兴产业、未来产业受到民间资本青睐。调研组鼓励大型民营企业发挥示范引领作用，积极带动上下游产业链企业融入全国统一大市场建设，积极扩大有效投资；鼓励民营企业家坚定信心、直面挑战，以破局突围的勇气和勇争第一的决心加快高质量发展。

研究会秘书处密切关注此次重点考察调研的进展与成果，及时向会员企业推送调研动态和政策信号，帮助民营企业把握投资方向和政策机遇。研究会经济分析团队还结合调研中关注的民间投资态势，跟踪研判国家统计局相关数据——上半年基础设施民间投资同比增长9.5%，制造业民间投资同比增长6.7%，反映出民间资本在实体经济领域保持较强的参与度和积极性。研究会据此形成了专题分析简报，为会员企业投资决策提供数据支撑。

聚焦民营经济人才培育，提升企业家综合素养与法治意识

7月23日至25日，由中国民营经济研究会与中央社会主义学院联合主办的第十五期中华文化传承与创新研修班（民营经济人士）在京举办，来自全国各地的45位民营企业家参与培训。研修班通过专题授课、现场教学、互动交流等形式，助力企业家提升中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为民营经济高质量发展注入新动能。

在为期三天的课程中，中央社院中华文化教研部副教授李勇刚深入解读习近平文化思想的核心要义，全国工商联原副主席、中国民营经济研究会会长李兆前详细阐述《民营经济促进法》出台背景及主要内容，社科院中华文化研究中心名誉主任、实践导师高京斋讲授中华优秀传统文化中的管理智慧与新时代民营企业家的使命担当，中央党校经济学部教授杨秋宝为学员解析当前宏观经济形势，中央社院中华文化教研部副教授孙明霞将数千年中西方文明交流史为学员娓娓道来。学员还集体参访中国考古博物馆，通过文物背后的文明密码，深化对中华文化连续性与创新性的理解。除课堂学习外，学员们自发组织企业文化交流会与联谊晚会，围绕行业趋势、跨界合作展开热烈讨论，充分展示了年轻一代企业家的风采。

该研修班是研究会服务民营经济人士成长、提升企业家综合素养的品牌项目。研究会将持续办好系列研修班，为培养新时代高素质民营企业家队伍贡献力量。

主动融入全国工商联工作全局，协同服务民营经济高质量发展

7月25日至26日，全国工商联十三届五次常委会议在宁夏银川召开。会议深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，总结上半年工作，研究部署下半年重点任务，引导民营经济人士正确认识当前形势，坚定发展信心，以更饱满的热情、更务实的作风加快企业高质量发展。全国政协副主席、全国工商联主席高云龙，中央统战部副部长、全国工商联党组书记沈莹出席会议并讲话。

会议期间，宁夏回族自治区人民政府、全国工商联共同主办了全国优强民营企业助推宁夏高质量发展系列活动。会议认为，今年以来，工商联系统深化强化思想政治引领，学习贯彻民营经济促进法，推动涉企政策落地落实，帮助民营企业纾困解难，助力企业有效应对美国关税冲击，促进“两个健康”各项工作迈上新台阶。

与此同时，民营经济人士形势政策座谈会于7月17日至18日在京召开，中共中央政治局委员、中央统战部部长李干杰出席并讲话。座谈会深入学习贯彻习近平经济思想和习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，引导民营经济人士把思想和行动统一到党中央对国内外形势的科学判断和决策部署上来，在上半年国民经济稳中有进、稳中向好的基础上，坚定信心、全力以赴，以民营经济新作为为下半年经济发展作出新贡献。全国约80名民营经济人士参会，国家发展改革委、商务部主要负责同志作专题报告。

中国民营经济研究会秘书处派员列席上述重要会议，及时将会议精神转化为研究会的工作指引。研究会将围绕全国工商联下半年重点工作部署，进一步聚焦民营经济促进法深入实施、民间投资活力激发、营商环境持续优化等核心议题，开展有针对性的课题研究和服务活动，为助推民营经济高质量发展贡献更多智库力量。

从法治建设到投资调研，从战略研判到人才培育，中国民营经济研究会在2025年7月以“法治筑基与投资蓄力并进”的姿态，扎实推进各项“力行实事”落地见效。研究会将继续发挥智库平台优势，紧密跟踪民营经济发展中的新情况、新问题，持续为政策优化建言献策，为民营企业排忧解难，为推动民营经济在法治化、高质量轨道上实现更可持续发展贡献智慧与力量。