中国民营经济研究会2017年3月力行实事综述

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。三月春回大地，全国两会在北京隆重召开，民营经济领域迎来密集的政策利好与改革强音。中国民营经济研究会以两会为契机，围绕激发非公有制经济活力、落实减税降费政策、服务企业“走出去”、深入一线问需于企等主题，扎实开展了一系列政策解读、调查研究与服务活动，以务实行动为民营经济高质量发展注入强劲动力。

学习贯彻两会精神，深入解读激发非公经济活力新部署

3月5日，十二届全国人大五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强在政府工作报告中部署2017年重点工作任务时，明确强调要“更好激发非公有制经济活力”，深入落实支持非公有制经济发展的政策措施，加快构建新型政商关系，鼓励非公有制企业参与国有企业改革，坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。报告还提出了“三个凡”的重要原则：凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入；凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放；凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。这一系列掷地有声的表述，让广大民营企业家感受到春天里的阵阵暖意。

两会期间，中国民营经济研究会组织专家团队第一时间跟进学习会议精神，对政府工作报告中涉及民营经济的各项政策措施进行系统梳理和解读。3月7日，研究会在官方网站和会员通讯中开设“两会政策解读”专栏，围绕扩大小微企业减半征收所得税优惠范围、提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例等减税降费“大礼包”进行逐条分析。2017年，小微企业享受减半征收所得税优惠的范围由年应纳税所得额上限30万元提高到50万元，科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，结构性减税力度和效应进一步显现。研究会财税专家重点解读了政策适用条件、申报流程以及对企业降成本的实际影响，帮助会员企业第一时间吃透政策、把握机遇。

与此同时，研究会高度关注两会代表委员围绕民营经济发展提出的真知灼见。全国政协委员、全国工商联副主席、传化集团董事长徐冠巨在两会期间建议加快发展生产性服务业，指出我国生产性服务业占GDP比重仅为15%至20%，与发达国家40%至50%的水平存在明显差距，建议出台专项规划引导支持民间资本加大投入。全国人大代表、永清集团董事长刘正军则聚焦民营企业参与PPP项目，针对民营企业中标比例仅占28%的现状，提出降低准入门槛、加大融资政策扶持、保障信息公开透明等三点建议。研究会秘书处将两会代表委员的重要建议整理汇编，通过内部渠道向会员企业推送，并纳入年度课题研究选题。

关注减税降费落实，第一时间传递政策红利

3月5日，李克强总理在政府工作报告中明确部署多措并举降成本，在减税方面推出两项专门为中小微企业“量身定制”的政策。财政部部长肖捷在两会记者会上专门介绍了这两项减税政策安排。3月6日，中华工商时报以《民营企业新卸去了多少负累》为题推出两会特别报道，指出一年来从中央到地方出台了一系列减税降负的政策举措，通过简政放权降低制度性成本，通过清理规范涉企收费降低企业直接成本，让广大民营企业真正有了“获得感”。

研究会响应政策步伐，于3月中旬启动“减税降费政策落地”专项服务行动。秘书处组织财税专家通过线上咨询平台和热线电话，为会员企业提供“一对一”政策咨询服务，重点解答了小微企业在享受减半征收所得税优惠过程中遇到的实际问题，累计服务企业50余家。同时，研究会结合地方工商联反馈的企业诉求，重点关注名目繁多的收费使许多企业不堪重负的突出问题，整理形成了涉企收费清理规范的政策建议清单，计划通过全国工商联渠道向有关部门反映。

服务企业“走出去”，助力民营企业融入“一带一路”

3月21日，全国工商联在北京召开民营企业参与“一带一路”建设工作视频会议。全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏出席会议并在讲话中指出，民营企业已经成为参与“一带一路”建设的重要力量，涌现出一大批着眼全球、实施国际化战略和资本运作的优秀民营企业。同时，王钦敏也指出当前民营企业走出去过程中出现的一些新情况新问题，如投资经营不够规范、遵纪守法意识不强、恶性竞争屡禁不止、安全风险意识不足等，要求广大民营企业高度重视并切实加以克服。中央统战部副部长、全国工商联党组书记、常务副主席全哲洙主持会议，对各级工商联提出切实担当负责、做好精准服务、形成工作合力等要求。

研究会秘书处派员全程列席此次视频会议，并在会后围绕会议提出的工作要求，着手研究制定服务民营企业“一带一路”建设的工作方案。会上，正泰集团董事长南存辉、正邦集团董事长林印孙、青建集团执行总裁辛兆和、中国民营经济国际合作商会会长郑跃文等代表从加强风险防范、依靠信誉走出去、履行社会责任、发挥商会作用等方面进行了经验交流。研究会将这些宝贵案例整理汇编，形成《民营企业参与“一带一路”建设经验汇编》，通过会员通讯分期推送，为有意“走出去”的会员企业提供实战参考。

深入一线走访调研，摸清民营经济开局实情

3月中下旬，研究会组织多支调研小组分赴浙江、江苏、广东等民营经济活跃地区开展春季走访调研。调研小组重点走访了中小微制造企业、科技型创业企业和外贸出口企业，与企业家面对面交流，了解企业在年初生产经营、招工用工、融资环境、市场订单等方面的真实状况。国家发改委在两会期间提供的数据显示，民间投资增速在2016年9月出现转折点，此后连续4个月回升，将全年增速水平拉升至3.2%，业界普遍认为已实现阶段性“筑底”。调研组关注到，随着国家一系列支持非公有制经济发展重大举措的推出，民营企业投资信心有所回升，生产经营形势明显改观，但民间投资回稳向好的基础仍不牢靠。

在调研过程中，研究会有针对性地关注了企业在享受减税降费政策、获取银行信贷支持、参与PPP项目等方面遇到的实际困难，共收集有效调查问卷200余份，整理企业反映的问题和建议30余条。针对企业反映较为集中的融资难、融资贵问题，央行行长周小川在两会记者会上透露，金融业进行的供给侧结构性改革将更多地面向中型企业、小微企业，融资难问题有望逐渐缓解；工信部部长苗圩也表示将联合央行开展小微企业应收账款融资的三年专项行动，帮助小微企业提高获得贷款能力。研究会将调研中发现的突出问题与政策动态相结合，形成专题调研报告，通过全国工商联渠道报送有关部门，为后续政策优化提供决策参考。

服务会员企业，搭建交流对接平台

3月下旬，研究会秘书处启动2017年度会员企业服务需求问卷调查，旨在全面了解会员企业在转型升级、技术创新、融资需求、人才培养等方面的服务诉求，为全年服务工作的精准开展奠定基础。同时，研究会积极关注全国工商联相关重大活动的筹备进展。3月31日，国家税务总局与全国工商联在京签署合作协议，并共同召开“深化税收改革，助力民营企业发展”座谈会。根据合作协议，双方将建立高层会晤、不定期召开民营企业座谈会、开展重点课题调研、加强情况沟通、建立信息交流制度等五条措施，将听取民营企业对税收工作的意见建议机制化、常态化。座谈会上，阿里巴巴、京东集团、红豆集团、吉利控股集团等多家知名民企“掌门人”当面反映了“涉税心声”。研究会秘书处密切关注此次座谈会的召开，计划在后续工作中围绕民营企业涉税诉求开展专题研究，为深化税收改革、优化民营企业税收环境贡献研究力量。

此外，研究会还重点关注民间投资动态数据。国家统计局数据显示，一季度民间投资57313亿元，增长7.7%，占全部投资的比重为61.1%，从2016年9月至今呈现回升态势，市场活力有所改善。研究会经济分析团队对这一数据进行研判后认为，民间投资增速回升表明市场供求关系总体趋好，但仍需持续关注后续走势和政策落实效果，并据此形成了专题分析简报供会员企业参考。

从两会精神学习到政策解读，从专题调研到企业服务，中国民营经济研究会在2017年3月以“实干争先、务实担当”的精神，扎实推动各项“力行实事”落地见效。研究会将继续发挥智库平台优势，紧密跟踪民营经济发展中的新情况、新问题，持续为政策优化建言献策，为民营企业排忧解难，为推动民营经济在全面深化改革的新征程中实现更高质量发展贡献智慧与力量。