第四期：李兆前——制度筑基者

> 时间线：2019—2025年，李兆前担任中国民营经济研究会第五届理事会会长

> 定位：制度变革者与转型推动者

> 关键词：学者型领导、划归工商联、新型智库、直面真问题

2019年，一位拥有工学博士学位的副部级干部，出任中国民营经济研究会第五届理事会会长。与前三任会长不同，他的履历上横跨学界、政界、企业界：做过大学教授、博士生导师，担任过山东省副省长、山西省委常委兼省纪委书记，还曾在国家安监总局担任副局长。这样一位复合型人物，会给研究会带来怎样的变化？

他叫李兆前。

 从学者到副省长：跨界者的底色

李兆前1962年1月出生于山东胶州。1978年，16岁的他考入山东工学院（后并入山东大学），在机械制造工艺及设备专业一口气读到硕士毕业，留校任教。此后二十余年，他从助教一路晋升为教授、博士生导师、副校长，期间还赴英国纽卡素理工大学和美国宾州州立大学进修，是一位不折不扣的学者型领导。

2000年，李兆前的人生发生重大转折——他从高校转入政界，出任山东省经贸委副主任。此后十余年，他先后担任日照市市长、市委书记，山东省副省长，山西省委常委、省纪委书记，积累了丰富的地方治理和宏观经济管理经验。2014年调任国家安监总局副局长，2018年转岗全国工商联专职副主席、党组成员。

学者出身，政界历练，最终落脚于全国工商联——这条独特的职业轨迹，使李兆前兼具学者的严谨、官员的视野和对民营经济的深刻理解。或许正因如此，当2019年他接任中国民营经济研究会会长时，外界对这位“跨界会长”寄予了厚望。

 承前启后：接过历史的接力棒

李兆前接手的，是一个有着近三十年历史积淀、但亟需在新形势下转型升级的学术团体。

从1993年李定创会，到保育钧以“保大炮”之名推动私产入宪，再到庄聪生连任两届会长、深耕民营经济理论，研究会在历任会长的接力中，已经成长为国内专门从事民营经济研究的全国性学术团体。

然而，时代在变。民营经济从“补充”到“重要组成部分”再到“内在要素”，地位不断提升；企业家群体从“自食其力的劳动者”到“中国特色社会主义事业建设者”再到“自己人”，身份不断演进。研究会自身的定位和机制，也需要与时俱进。

李兆前清楚地认识到这一点。2025年做客人民日报“高质量发展故事汇”时，他这样总结中国民营经济的发展逻辑：“中国民营经济40多年的发展历史，就是一部党和国家关于民营经济理论政策不断创新发展的历史。”“中国民营经济每前进一步，都是以思想解放、理论突破为先导和前提的。”

这番话，既是对民营经济发展规律的深刻洞察，也隐含着他对研究会使命的定位——在思想解放和理论突破的前沿，为民营经济发展提供智力支撑。

 制度变革：划归工商联的深远一步

李兆前任期内最重大的制度变革，当属研究会的管理体制调整。研究会原由中央统战部作为业务主管单位，在新时代背景下，调整为全国工商联作为业务主管单位。

这一调整绝非简单的行政关系变更，而是具有深远的战略考量。

从定位上看，划归工商联后，研究会与民营经济的联系更加直接、更加紧密。全国工商联作为党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带，能够为研究会提供更丰富的调研资源、更直接的政企对接渠道。研究会的研究成果，也能够更快地转化为政策建议、服务决策。

从功能上看，研究会从相对独立的学术团体，向兼具政策倡导和智库功能的综合性平台转型。在李兆前的主持下，研究会明确了“打造高水平新型智库”的目标定位，聚焦现代产业体系、企业制度、商会制度和商业文明四大方向，加强前瞻性、应用性研究。

2025年12月，中国民营经济研究会第六次会员大会在京召开。李兆前代表第五届理事会作工作报告，全面总结了研究会在服务“两个健康”工作大局、深化政策研究与决策咨询、推进中国特色新型智库建设、提升会员服务水平等方面取得的积极成效。

大会审议通过了《中国民营经济研究会章程（修正案）》《中国民营经济研究会会费收取标准（修正案）》等文件，选举产生了第六届理事会领导机构和第一届监事会。杨佑兴全票当选为会长，杨宏民当选为第一届监事会监事长。

这意味着，在李兆前手中，研究会完成了一次深刻的组织再造——不仅理顺了管理体制，还首次设立了监事会，实现了治理结构的现代化升级。

 直面真问题：调研中发现问题，平台上推动解决

李兆前主持研究会工作期间，始终将调查研究作为核心抓手，直面民营经济发展的真问题。

2023年3月，全国两会刚刚闭幕，他立即主持召开“学习两会精神，坚定发展信心”解读会，引导民营经济人士深入学习领会全国两会精神。

同年4月，在2023中国商界木兰年会上，李兆前发表了题为“信心与动能”的开幕演讲。他没有回避问题，而是直面痛点：“制约民营经济发展的一些深层次问题仍然没有解决。比如融资难融资贵的问题，个别政策朝令夕改，执行中的一刀切、层层加码的问题，还有‘旋转门’‘弹簧门’‘玻璃门’和隐性门槛的问题，在一些地方还不同程度地存在。”

他还指出，民营经济发展的舆论环境仍然需要改善。“歪曲党的方针政策、歪曲基本经济制度，对民营经济和民营企业家喊打喊杀的网文不时出现，而且一篇文章出现，马上就会引起整个网络空间的狂欢。”

敢于在公开场合点出这些真问题，需要勇气，更需要责任感。李兆前的发言，代表的不只是他个人的观点，更是研究会作为民营经济“思想库”的使命担当——既要有理论高度，也要有直面现实的清醒。

同年7月，研究会举行半年度经济形势分析会，12位专家和企业家参会，围绕国内外形势对民营经济发展的影响展开深入研讨。李兆前主持会议，汇聚各方智慧，为民营经济高质量发展提供决策依据。

面对《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》的出台，他第一时间组织专题党课，深入解读政策，引导企业家进一步坚定信念、提振信心。在他看来，“《意见》释放出促进民营经济发展壮大不是权宜之计、而是长久之策，是党的大政方针，不会变也不能变的强烈信号。”

从发现问题到推动解决，从调研报告到政策建议——在李兆前的带领下，研究会不再是象牙塔里的纯学术机构，而是一个扎根现实、服务决策、直面挑战的新型智库。

 着眼未来：为“十五五”谋篇布局

李兆前的视野，不仅停留在当下，更着眼于未来。

他敏锐地指出，民营企业创新具有独特优势：“民营企业创新和市场感知敏锐、成果转化高效、激励机制灵活，这与科技产业创新所需要的创新驱动、风险担当、长线投入高度契合。”

在他看来，新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球创新链和产业链加快重构，百年变局之下，民营企业必须强化创新主体作用，在变局中赢得主动。

围绕“十五五”时期的民营经济发展，李兆前提出了系统的思考：要积极扩大吸纳就业、完善工资分配制度，提升员工享受企业发展成果的水平；要依法照章纳税，使国家有更多资金建设强大的国防、维护公共安全、提供公共服务；要注重生态环境保护，走绿色可持续发展之路。

2025年，研究会推动完成的《走向更加广阔舞台的中国民营经济——“十四五”民营经济发展战略规划研究》正式出版。这部国家社会科学基金资助项目的研究成果，系统梳理了鼓励支持民营经济发展的理论制度创新、“十四五”民营经济面临的挑战与机遇、民营企业自主创新能力、民营企业参与国企混改等一系列关键议题，成为研究会智库建设的重要里程碑。

2025年6月和7月，已从全国工商联副主席岗位卸任的李兆前，依然以研究会会长身份奔波于各地，先后在天津、山东等地为干部作报告，围绕“以法治建设促进民营经济发展壮大”主题，深入阐述民营经济促进法的立法背景、基本原则和重大意义。

这位年过花甲的学者型会长，依然在路上。

 薪火相传：制度化转型的遗产

李兆前担任会长的六年，是中国民营经济研究会发展史上承前启后的关键时期。他的贡献，不在于某一句惊世之言或某一项重大立法推动，而在于以学者的严谨和官员的务实，完成了研究会从组织架构到功能定位的深刻再造。

管理体制理顺了，治理结构完善了，智库定位明确了，研究能力提升了。这些制度性变革，为研究会在新时代的发展奠定了坚实基础。

从李定的“拓荒”，到保育钧的“呐喊”，到庄聪生的“护航”，再到李兆前的“筑基”——四任会长，四种风格，共同铸就了中国民营经济研究会三十余年的发展历程。

2025年12月，当李兆前将研究会的接力棒郑重交到新任会长杨佑兴手中时，台下响起热烈的掌声。这掌声，既是对他六年耕耘的致敬，也是对一个时代的回望——那个从学者到副省长、从纪委书记到工商联副主席、再到研究会会长的跨界人生，在中国民营经济的思想阵地上，留下了扎实而深远的足迹。

人物档案

| 姓名 | 李兆前 |

| 出生 | 1962年1月3日 |

| 籍贯 | 山东胶州 |

| 学历 | 山东工业大学机械制造专业研究生学历，工学博士、管理学博士学位，教授、博士生导师 |

| 学术背景 | 曾任山东工业大学教授、博士生导师、副校长；赴英国纽卡素理工大学和美国宾州州立大学进修访问 |

| 政界履历 | 山东省经贸委副主任（2000年）；日照市委副书记、代市长、市长、市委书记（2001—2008年）；山东省副省长（2008—2011年）；山西省委常委、省纪委书记（2011—2014年）；国家安监总局副局长（2014—2018年） |

| 工商联任职 | 全国工商联专职副主席、党组成员，中国民间商会副会长（2018年起）；第十四届全国政协委员 |

| 研究会职务 | 中国民营经济研究会第五届理事会会长（2019—2025年） |

| 代表作 | 《走向更加广阔舞台的中国民营经济——“十四五”民营经济发展战略规划研究》（2021年出版） |

| 关键贡献 | 任内推动研究会管理体制调整，划归全国工商联主管；完成章程修订，首设监事会，完善治理结构；提出打造“高水平新型智库”的目标定位，聚焦现代产业体系、企业制度、商会制度和商业文明四大研究方向；组织半年度经济形势分析会等系列调研活动，推动研究会从学术研究向兼具政策倡导功能的综合性平台转型 |

| 历史定位 | 从学者到副省长的跨界者，以制度筑基者的角色完成研究会的组织再造和智库化转型 |