2025年9月动态

一、庄聪生出席温州市民营企业学习贯彻《民营经济促进法》交流座谈会9月，温州市民营企业学习贯彻《中华人民共和国民营经济促进法》交流座谈会召开，全国工商联原副主席、中国民营经济研究会原会长庄聪生出席并发表讲话，市工商联党组书记李敏主持会议中国民营经济研究会原会长庄聪生出席并发表讲话，市工商联党组书记李敏主持会议。会上，8位来自多个行业的民营企业家围绕法律影响、金融赋能、中美贸易应对等议题展开深入交流。中国社会科学院相关专家现场解读政策，呼吁民营企业以产业升级应对风险。庄聪生结合会议讨论谈了三点感受：一是温州民营企业家对《民营经济促进法》充满期待，认为法律的颁布为民营企业提供了坚实的制度保障；二是民营企业家对未来发展充满信心，展现出积极应对挑战的精神面貌；三是广大企业家心系故土，愿意扎根家乡、奉献家乡。庄聪生在讲话中寄语民营企业家要发扬“四千精神”（走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦），以积极行动拥抱不确定性，在变局中开新局。李敏在总结中表示，市工商联将当好企业的“信息员”“宣传员”“引导员”，持续助推民营企业高质量发展。中国民营经济研究会作为全国性民营经济研究智库，积极关注各地民营企业学习贯彻落实《民营经济促进法》的动态，为相关研究工作积累实践素材。

二、最高人民法院发布贯彻落实《民营经济促进法》指导意见，研究会持续跟踪法治保障进程**

9月10日，最高人民法院正式发布《关于贯彻落实〈中华人民共和国民营经济促进法〉的指导意见》（以下简称《指导意见》）。该指导意见于2025年8月8日制定，从总体要求、依法平等对待、引导守法规范经营、严格公正司法、健全公正司法体制机制五个方面，提出了深入贯彻落实民营经济促进法、促进民营经济健康发展的25条具体举措。《民营经济促进法》于2025年5月20日起正式施行，作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，该法首次在国家层面系统确认了民营经济的法律地位、权利边界与政府职责。

《指导意见》聚焦破解民营经济发展中面临的难题，主要内容包括：一是以依法平等保护增强信心，保证民营经济组织公平参与市场竞争，拓宽融资渠道，促进解决账款拖欠问题，保护科技创新；二是引导规范经营夯实基础，通过颁布司法解释、发布典型案例等方式，引导民营经济组织规范内部治理、诚信合法经营；三是以严格公正司法稳定预期，依法加强产权司法保护，规范处置涉案财产，依法纠正涉企冤错案件；四是以善意文明司法激发活力，优化诉讼服务，完善失信惩戒和信用修复机制，扎实开展规范涉企执法司法专项行动。最高人民法院民二庭副庭长周伦军指出，此次指导意见坚持问题导向，目的就是要打通民营经济促进法落地的“最后一公里”，针对“新官不理旧账”、涉企案件久拖不决、趋利性执法司法等企业反映强烈的问题予以明确回应。

研究会高度关注《指导意见》的出台，将其作为民营经济法治化营商环境研究的重要课题，组织研究力量围绕司法保障与民营经济发展的关系开展专题调研，为完善民营经济法治保障体系提供智库支持。

三、地方立法加速推进，《上海市民营经济促进条例》出台**

9月25日，上海市十六届人大常委会第二十四次会议表决通过了《上海市民营经济促进条例》（以下简称《条例》），将于2025年10月20日起施行。该法规细化落实《民营经济促进法》规定，坚持“两个毫不动摇”，坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，着力完善相关制度举措，通过立法持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。《条例》明确严格实施全国统一的市场准入负面清单制度，负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入；同时构建多元融资服务体系，强化信贷公平，落实普惠金融政策，健全政府性融资担保体系。

与此同时，全国地方立法加速发力。9月15日至16日，2025年全国地方立法工作座谈会在黑龙江省哈尔滨市召开。记者从会上获悉，地方性法规正成为贯彻落实《民营经济促进法》的关键力量。目前，31个省（区、市）已积极行动，已有7个省出台促进民营经济发展的法规或决定。研究会对地方立法进程保持密切关注，将各地实践经验纳入研究视野，为民营经济区域发展研究提供丰富案例支撑。

四、中国民营经济研究会常务理事李志起解读民企500强韧性**

9月，全国工商联于8月底在沈阳发布的“2025中国民营企业500强”榜单持续引发各界热议。报告显示，2024年民企500强入围门槛提高至270.23亿元；营收总额达43.05万亿元，户均营收861.02亿元，较上年增长2.72%；营收超过千亿元的企业共105家，较上年增加8家；净利润合计1.8万亿元，户均净利润36.05亿元，增长6.48%。民企500强积极布局战略性新兴产业，实际填报的309家企业已投资627个项目，涉及新材料、新能源、新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、节能环保等主要细分领域。

中国民营经济研究会常务理事李志起对此进行深入分析。他表示，在内外部压力下，中国民企500强依然实现规模与效益双提升，可谓“逆水行舟显韧性”。他指出背后有三重因素协同发力：一是政策环境持续优化，中央出台“民营经济31条”，各地精准推出纾困政策；二是创新引擎加速运转，企业通过数字化转型实现降本增效；三是内需市场支撑有力，国内超大规模市场优势叠加消费升级趋势，为民企发展提供了空间。李志起还指出，民企的“出海模式”逐渐升级，从过去的“代工贴牌”转向自主品牌出海，市场格局日益多元化，通过实施本土化深度运营，真正融入当地经济生态。

五、基础研究平台持续运行，研究会智库建设稳步推进**

9月，中国民营经济研究会各项基础研究工作有序推进。研究会数据显示，截至2025年1月底，我国民营企业数量达5670.7万户，占全国企业总量92%以上；2025年1—4月，民营经济经营主体销售收入同比增长3.6%，占全国企业销售收入比重达71.3%。这些数据为研究会开展民营经济发展态势研究提供了坚实的数据基础。研究会与零点有数共建的“民营经济政策企业家感受监测系统”持续运行，围绕每季度最新民营经济政策形成针对性评估问题，精准获取企业家反馈，为政策研究和建言献策提供数据支撑。

研究会官网、官方公众号等宣传平台持续更新民营经济领域的最新政策动态、研究成果和重要活动信息，积极发挥政策传播和学术交流的桥梁纽带作用。研究会换届筹备及年度重点工作均按计划有序推进。

以上为2025年9月中国民营经济研究会主要动态，如需了解详细信息，欢迎访问研究会官网或关注官方公众号。